【什么是行政法规】行政法规是国家行政机关根据宪法和法律，为实施法律、管理国家行政事务而制定的规范性文件。它在国家法律体系中占据重要地位，是法律体系的重要组成部分。
一、行政法规的基本概念
行政法规是由国务院依据宪法和法律制定的规范性文件，具有普遍约束力，适用于全国范围内的行政管理活动。它主要用于对法律的具体实施进行细化，解决法律在实际操作中的具体问题。
二、行政法规的特征
| 特征 | 内容说明 |
| 制定主体 | 国务院 |
| 法律效力 | 低于宪法和法律，高于地方性法规 |
| 内容范围 | 涉及国家行政管理的各个方面 |
| 实施对象 | 全国范围内的行政机关、企事业单位和个人 |
| 制定程序 | 需经国务院常务会议审议通过 |
三、行政法规的作用
1. 补充法律不足：在法律未明确规定的情况下，通过行政法规进行补充。
2. 规范行政行为：明确行政机关的职责、权限和程序，防止权力滥用。
3. 保障社会秩序：通过规定各类行政管理制度，维护社会公共秩序。
4. 促进政策落实：将国家政策转化为具有约束力的规范性文件，便于执行。
四、行政法规与法律的关系
| 项目 | 行政法规 | 法律 |
| 制定机关 | 国务院 | 全国人民代表大会及其常委会 |
| 法律效力 | 低于法律 | 高于行政法规 |
| 内容范围 | 主要涉及行政管理事项 | 涵盖国家基本制度和重大事项 |
| 制定依据 | 宪法和法律 | 宪法 |
五、常见行政法规举例
| 行政法规名称 | 制定时间 | 主要内容 |
| 《中华人民共和国行政处罚法》 | 1996年 | 规范行政处罚的设定和实施 |
| 《中华人民共和国行政许可法》 | 2003年 | 明确行政许可的设定和程序 |
| 《中华人民共和国行政复议法》 | 1999年 | 规范行政复议程序，保护公民权利 |
| 《中华人民共和国政府信息公开条例》 | 2007年 | 推进政府信息公开，增强透明度 |
六、总结
行政法规是国家行政管理体系中的重要组成部分，具有法律效力，但其层级低于法律。它在保障依法行政、规范政府行为、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。了解行政法规的性质、作用和内容，有助于更好地理解国家治理体系和运行机制。